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Preparazione al concorso Ministero dell'Interno - Segretario comunale

Preparazione al concorso Ministero dell’Interno per Segretario comunale: lezioni di diritto, economia politica, scienza delle finanze, economia degli enti locali, management pubblico

Il corso copre tutte le materie in programma per la prova preselettiva e le tre prove scritte. I moduli del corso possono essere acquistati separatamente (minimo 3). Gli argomenti e i quesiti selezionati fanno specifico riferimento a quelli proposti in precedenti edizioni del concorso per profili analoghi.

Perché questo corso

Le prove scritte del corso-concorso Ministero dell’Interno per la formazione di 291 borsisti, finalizzata all’iscrizione di 224 Segretari comunali all’albo nazionale omonimo (G.U. N. 102 del 28-12-2018) sono molto impegnative. Sul web si trovano materiali didattici di ogni tipo, a basso costo, per prepararsi: manuali, raccolte di quiz, simulazioni. Perché allora investire risorse maggiori nel nostro corso online? Se sei arrivato qui, probabilmente quei materiali li hai già provati e hai scoperto che per prepararsi da zero, serve ben altro. Servono, per ogni materia:

  • un percorso calibrato sulle tue conoscenze iniziali e sulle tue tempistiche;
  • un esperto che corra dove non hai difficoltà, ma si fermi su tutti i tuoi dubbi con spiegazioni ad hoc;
  • un esperto che ti offra la teoria indispensabile e svolga con te alcuni quiz per illustrarti le risposte, prima di lasciarti lavorare da solo.

Ciò vale in particolare per le parti del programma più lontane dal tuo background culturale e professionale. Ogni corsista è diverso: il nostro corso si adegua e ti porta all’obiettivo seguendo la strada più adatta alle tue esigenze.

Il programma include 4 moduli di Diritto (costituzionale, pubblico degli enti locali, civile, amministrativo) e 4 moduli dedicati a Economia politica, Scienza delle finanze, Economia degli enti locali, Management pubblico. Verranno discussi argomenti quali (si veda il Programma dettagliato più sotto per indicazioni più precise):

A – Diritto costituzionale: forme di Stato e di governo, fonti, diritti e doveri, parlamento, governo, magistratura, pdr, corte costituzionale, PA.
B – Diritto pubblico degli enti locali: comune, provincia, altri enti, amministratori, segretario comunale, atti degli enti locali, gestione dei servizi.
C – Diritto civile
: persona fisica e giuridica, diritto di famiglia, successioni, diritti reali, negozio giuridico, obbligazioni, contratti, diritti di garanzia.
D – Diritto amministrativo: fonti, interessi, enti pubblici, attività amministrativa, privacy, contratti pubblici, beni della PA, giustizia amministrativa.
E – Economia politica: domanda, offerta, produzione, reddito-spesa, moneta, IS-LM, AS-AD, commercio internazionale, crescita, politica economica.
F – Scienza delle finanze: teorie generali, economia del benessere, cost-benefit analysis, spesa pubblica, entrate pubbliche, bilancio dello Stato.
G – Economia degli enti locali: entrate, fondi europei, contabilità, programmazione, gestione del bilancio, risultati di gestione, risanamento.
H – Management pubblico
: teorie e caratteristiche, comunicazione e qualità, risorse umane, etica e anticorruzione, rilevazioni contabili.

La prova preselettiva verte su tutti i moduli; la prima prova scritta verte sui moduli A, B, C, D; la seconda prova scritta verte sui moduli E, F, G; la terza prova scritta verte sul modulo H.

Didattica

Lezioni in aula virtuale: il tutor fornisce i concetti teorici essenziali e svolge con il corsista quesiti reperibili da prove d’esame precedenti dello stesso concorso, per profili professionali identici o affini.

Personalizzazioni

E’ possibile acquistare separatamente 3 o più moduli. E’ possibile richiedere che, all’interno di ogni modulo, venga data maggior enfasi ad alcuni argomenti piuttosto che ad altri, o che vengano curati maggiormente gli aspetti teorici piuttosto che quelli applicativi (esercitazioni), così da venire incontro alle esigenze di preparazione di ogni singolo corsista.

E’ possibile richiedere lezioni integrative per preparare anche la prova orale del concorso, la quale, oltre che sulle materie oggetto delle prove scritte, verterà su Diritto tributario, Diritto del lavoro, Diritto penale, Tecnica normativa, Legislazione amministrativa statale e regionale, Ragioneria pubblica, Politica di bilancio e Scienza dell’amministrazione.

Erogazione

Le lezioni saranno erogate da uno o più Tutor della SFA; si suggerisce un minimo di 3-4 ore a settimana. Gli orari di lezione vanno concordati con i Tutor; si assicura ogni sforzo per accomodare le preferenze di giorni/orari dei partecipanti, entro l’orario di servizio (08:00 – 22:00, lun – dom).

Quota di partecipazione

  • Modulo A – Diritto costituzionale: pacchetto da 12 ore a € 288,00.
  • Modulo B – Diritto pubblico degli enti locali: pacchetto da 12 ore a € 288,00.
  • Modulo C – Diritto civile: pacchetto da 10 ore a € 240,00.
  • Modulo D – Diritto amministrativo: pacchetto da 13 ore a € 312,00.
  • Modulo E – Economia politica: pacchetto da 11 ore a € 264,00.
  • Modulo F – Scienza delle finanze: pacchetto da 10 ore a € 224,00.
  • Modulo G – Economia degli enti locali: pacchetto da 11 ore a € 264,00.
  • Modulo H – Management pubblico: pacchetto da 11 ore a € 264,00.
  • Intero corso (tutti i moduli): pacchetto da 90 ore a € 1940,00 (anziché € 2160,00).

La quota di partecipazione può variare in caso di personalizzazione del programma e si riferisce all’erogazione ad un solo partecipante, in aula virtuale tramite la nostra piattaforma (Tutoring Room). Contatta il nostro Staff per informazioni sul costo del corso in caso di erogazione a due o più partecipanti.

Guida alla Tutoring Room

Vuoi maggiori informazioni?

Programma dettagliato

A – Diritto costituzionale [12 ore]

  • Forme di Stato e di governo: ordinamento internazionale, ONU, UE, Stati, cittadinanza, sovranità, forme di Stato (tra cui: assoluto, liberale, totalitario, socialista, democratico, federale), forme di governo (tra cui: parlamentare, presidenziale, direttoriale). [3 ore]
  • Fonti: antinomie, interpretazione, analogia, Costituzione e leggi costituzionali, disposizioni dell’UE, leggi ordinarie, decreti, referendum abrogativi, regolamenti parlamentari, fonti regionali e locali, consuetudine. [1 ora]
  • Diritti e doveri dei cittadini: principi fondamentali, rapporti civili, etico-sociali, economici, politici. [1,5 ore]
  • Parlamento: struttura, organi interni, funzionamento, scioglimento, prerogative dell’organo e dei suoi membri, procedimento legislativo ordinario e di revisione costituzionale, funzione d’indirizzo politico. [1 ora]
  • Governo: formazione, presidente del consiglio, ministri, consiglio dei ministri, funzioni (indirizzo politico, alta amministrazione, attività legislativa eccezionale). [1 ora]
  • Magistratura: giurisdizione, principi costituzionali in materia di giurisdizione, pubblico ministero, responsabilità dei magistrati, CSM. [1 ora]
  • Presidente della Repubblica: prerogative, funzioni, controfirma ministeriale. [1 ora]
  • Pubblica amministrazione: indirizzo politico, principi costituzionali sulla PA, organizzazione diretta e indiretta, ministeri, prefetto, sindaco. [0,5 ore]
  • Corte costituzionale: composizione, attribuzioni, giudizio di costituzionalità delle leggi, via incidentale e via principale, sentenze e ordinanze, giudizi sui conflitti di attribuzione e altri tipi di giudizi. [1 ora]
  • Organi ausiliari: CNEL, Corte dei conti, Consiglio di Stato. [1 ora]

B – Diritto pubblico degli enti locali [12 ore]

  • Comune: elementi costitutivi, territorio, popolazione, demanio, patrimonio, circoscrizioni, funzioni, nuovi comuni, fusioni tra comuni, consiglio comunale, giunta, sindaco, sistema elettorale, scioglimento e sospensione del consiglio comunale. [2 ore]
  • Provincia: elementi costitutivi, circoscrizioni, funzioni, nuove province, fusioni tra province, governo della provincia, sistema elettorale. [1 ora]
  • Altri enti locali: funzioni e organi di altri enti locali (città metropolitana, Roma capitale, unione di comuni, comunità montana e isolana), convenzioni, consorzi, accordi di programma. [1 ora]
  • Amministratori locali I: incandidabilità, ineleggibilità, incompatibilità alla carica (assessore, sindaco, presidente della provincia, membro di altri organi di indirizzo), divieto di cumulo delle cariche, decadenza, inconferibilità, rimozione e sospensione degli amministratori. [1,5 ore]
  • Amministratori locali II: doveri, status giuridico, prerogative per gli amministratori che sono lavoratori dipendenti, indennità di funzione, gettoni di presenza, rimborsi, assicurazioni, dirigenza locale, poteri di indirizzo e di gestione, competenze, conferimento e revoca dell’incarico, incarichi a contratto, collaborazioni autonome. [1 ora]
  • Segretario comunale e provinciale: status giuridico, nomina e revoca, funzioni, responsabilità anticorruzione e trasparenza. [0,5 ore]
  • Atti degli enti locali: autonomia statutaria, contenuto, formazione e pubblicazione dello statuto, autonomia regolamentare, regolamenti, atti amministrativi, delibere, atti del sindaco e del presidente della provincia, controllo di legittimità, controllo su richiesta del prefetto, controllo sostitutivo, annullamento straordinario. [2,5 ore]
  • Gestione dei servizi: servizi pubblici locali, spl di interesse economico generale, spl con e senza rilevanza economica, gestione comunale di servizi di competenza statale (servizio di stato civile, servizio anagrafe, servizi statistici, servizio militare, servizi elettorali). [2,5 ore]

C – Diritto civile [10 ore]

  • Persona fisica e giuridica: definizioni, capacità giuridica e di agire, esistenza della persona fisica, protezione degli incapaci, costituzione, pubblicità ed estinzione della persona giuridica, associazioni non riconosciute, comitati, terzo settore. [1,5 ore]
  • Diritto di famiglia: famiglia, matrimonio, separazione, divorzio, unioni civili, scioglimento delle unioni civili e conclusione della convivenza, regime patrimoniale della famiglia e delle unioni civili, impresa familiare, figli, adozione, alimenti. [1,5 ore]
  • Successioni: capacità di succedere, indegnità, accrescimento, accettazione, rinuncia, tutela dell’erede, legittima e legittimari, testamento, legato, donazione. [1,5 ore]
  • Diritti reali: diritti reali, proprietà, comunione, diritti reali limitati, servitù, possesso, usucapione. [1 ora]
  • Negozio giuridico: tipologie, elementi essenziali e accidentali, rappresentanza, patologie (inefficacia, nullità, annullabilità, convalida). [1 ora]
  • Obbligazioni: tipologie ed elementi costitutivi, modificazioni dai lati attivo e passivo, adempimento e altre forme di estinzione, inadempimento, mora del creditore e del debitore, risarcimento del danno, obbligazioni ex lege, da contratto, da atto unilaterale, da atto illecito. [1,5 ore]
  • Contratti: tipologie, formazione, proposta, accettazione, adesione, contratto preliminare, effetti del contratto verso le parti e verso terzi, estinzione del contratto, risoluzione e rescissione. [1 ora]
  • Tutela dei diritti soggettivi: pubblicità, trascrizione, responsabilità patrimoniale, diritti di garanzia (pegno, ipoteca, fideiussione, avallo, mandato di credito, clausola penale, caparra, anticresi, cessione dei beni), garanzia patrimoniale, prescrizione, decadenza. [1 ora]

D – Diritto amministrativo [13 ore]

  • Fonti: Costituzione, fonti internazionali, fonti primarie e secondarie, regolamenti, ordinanze, statuti, testi unici, codici, norme interne, consuetudini e prassi [1,5 ore]
  • Interessi: legittimi, semplici, di fatto, collettivi, diffusi, class action. [0,5 ore]
  • Enti pubblici: enti pubblici, autarchia, autotutela, autonomia, autogoverno, organi e uffici, rapporti organici e di servizio, rapporti interorganici, competenza, enti pubblici economici. [1 ora]
  • Attività amministrativa I: discrezionalità amministrativa, principi dell’azione amministrativa, trasparenza, anticorruzione, elementi e struttura dell’atto amministrativo, motivazione, requisiti ed efficacia del provvedimento amministrativo, silenzio amministrativo, autorizzazioni, concessioni, pareri, vizi dell’atto amministrativo, invalidità, nullità, illegittimità, inopportunità, riesame e ritiro, sanatoria. [2,5 ore]
  • Attività amministrativa II: fasi, tempi e responsabilità del procedimento amministrativo, semplificazione, SCIA, accordi, digitalizzazione, documentazione amministrativa, certificazione, autocertificazione e dichiarazioni sostitutive, controlli amministrativi su atti, organi, enti, attività, controlli interni ed esterni. [2,5 ore]
  • Tutela della privacy: nozione, limiti, modalità di esercizio e tutela del diritto di accesso, trasparenza digitale, privacy, dati personali e concetto di trattamento, data protection. [2 ore]
  • Contratti pubblici: contratti della PA, codice dei contratti pubblici, contratti sopra e sotto soglia, gara d’appalto, evidenza pubblica, esecuzione del contratto, acquisti centralizzati. [1,5 ore]
  • Beni della PA, ablazione ed espropriazione: beni pubblici, demaniali, patrimoniali, proprietà privata e governo del territorio, atti ablatori, espropriazione per pubblica utilità. [1 ora]
  • Responsabilità della e verso la PA: responsabilità civile della PA, responsabilità verso la PA. [0,5 ore]
  • Giustizia amministrativa: tutela del privato, ricorso gerarchico, ricorso in opposizione, ricorso dinanzi al PdR, tutela giurisdizionale ordinaria e amministrativa, azioni di cognizione, Corte dei Conti e altri giudici speciali. [1 ora]

E – Economia politica [11 ore]

  • Comportamento del consumatore: beni e bisogni, preferenze del consumatore, funzione d’utilità, vincolo di bilancio, equilibrio del consumatore, effetto di reddito e di sostituzione, curva di domanda individuale, elasticità della domanda, domanda di mercato. [1,5 ore]
  • Comportamento dell’impresa: fattori di produzione e loro retribuzione, funzione di produzione, produttività e rendimenti di scala, isocosti, equilibro del produttore, focus sui costi di produzione, curva di offerta, statica comparata, elasticità dell’offerta, offerta di mercato. [1,5 ore]
  • Forme di mercato: concorrenza perfetta, equilibrio di breve e lungo termine in concorrenza perfetta, monopolio, equilibrio del monopolista, discriminazione dei prezzi, oligopolio a la Bertrand, a la Cournot e a la Stackelberg, cartelli, monopsonio, monopolio bilaterale. [1,5 ore]
  • Modello IS-LM: domanda di moneta, teoria quantitativa, preferenza per la liquidità, teoria keynesiana, offerta di moneta, curva LM, definizioni di PNL, PIL, reddito disponibile, consumo, risparmio, investimento, tasse, spesa pubblica, curva IS, equilibrio IS-LM, statica comparata. [2 ore]
  • Modello AS-AD: costruzione delle curve della domanda e dell’offerta aggregata, equilibrio macroeconomico. [1 ora]
  • Mercato del lavoro e inflazione: determinazione del salario, disoccupazione, misura, cause ed effetti dell’inflazione, il trade-off inflazione-disoccupazione. [1,5 ore]
  • Politica monetarie e di bilancio: poteri, obiettivi e attività della Banca Centrale, trasmissione della politica monetaria, SECB, BCE, obiettivi e strumenti della BCE, bilancio dello Stato, deficit di bilancio, spesa pubblica secondo Keynes, debito pubblico. [1 ora]
  • Economia internazionale: alcune teorie del commercio internazionale, bilancia dei pagamenti, cambi fissi e flessibili, l’Euro, cenni al modello Mundell-Fleming. [0,5 ore]
  • Crescita economica: teorie del ciclo economico, stabilizzatori, teorie della crescita economica. [0,5 ore]

F – Scienza delle finanze [10 ore]

  • Teorie volontaristiche e finanza congiunturale: modello volontaristico, paradosso del voto, elettore mediano, cenni di macroeconomia keynesiana, teorema di Haavelmo, limiti delle politiche fiscali. [1,5 ore]
  • Economia del benessere: primo e secondo teorema, beni pubblici, fallimenti del mercato, monopoli, asimmetria informativa, first e second best. [1 ora]
  • Cost-benefit analysis: metodi del valore attuale, metodo del TIR, teoria dei prezzi ombra. [0,5 ore]
  • Spesa pubblica: classificazione della spesa pubblica, redistribuzione del reddito nazionale, sicurezza sociale, sistemi pensionistici, ammortizzatori sociali, tutela contro gli infortuni sul lavoro, trattamenti assistenziali, SSN. [2 ore]
  • Entrate pubbliche: classificazione delle entrate pubbliche, debito pubblico, imposte, regola di Ramsey, traslazione, evasione, erosione, elisione ed elusione delle imposte, capacità contributiva e sua determinazione, imposte dirette e indirette, teorema di Barone, curva di Laffer, principi di decentramento fiscale. [3 ore]
  • Bilancio dello Stato: principi generali, interazione con l’UE, patto di stabilità e crescita, documento di economia e finanza, legge di bilancio, formazione e approvazione del bilancio, coperture finanziarie, esercizio provvisorio, variazioni in entrata e uscita, rendiconto generale. [2,5 ore]

H – Economia degli enti locali [11 ore]

  • Finanza locale: autonomia finanziaria, federalismo fiscale, TUEL, patto di stabilità interno, pareggio di bilancio, legge 145/18. [1 ora]
  • Entrate locali: entrate tributarie comunali (IUC, IMU, TASI, TARI, addizionale IRPEF, TOSAP, altre imposte e tasse), entrate tributarie delle Province e delle Città metropolitane, entrate extratributarie, trasferimenti da Stato e Regioni. [1 ora]
  • Fondi europei: politica di coesione dell’UE, Europa 2020, fondi strutturali, fondo per lo sviluppo regionale, fondo sociale, fondo di coesione, fondo agricolo per lo sviluppo rurale, fondo per gli affari marittimi e la pesca. [1 ora]
  • Contabilità locale: principi dell’ordinamento contabile, armonizzazione dei sistemi contabili, contabilità economico-patrimoniale, regole contabili uniformi, piano dei conti integrato, schemi di bilancio. [2 ore]
  • Programmazione: DUP, programmazione delle spese per il personale, bilancio di previsione finanziario, PEG. [1 ora]
  • Finanziamento degli investimenti: mutui, prestiti obbligazionari, derivati, aperture di credito, locazione finanziaria, anticipazioni di tesoreria, piano economico-finanziario. [0,5 ore]
  • Gestione del bilancio: tracciabilità dei flussi finanziari, gestione di entrate e spese, variazioni di bilancio, equilibri di bilancio, tesoreria. [1,5 ore]
  • Risultati di gestione e rendiconto: conto del bilancio, conto economico, stato patrimoniale, formazione e approvazione del bilancio, bilancio consolidato, revisione. [2 ore]
  • Risanamento finanziario: enti in deficit strutturale, riequilibrio finanziario pluriennale, dissesto finanziario, procedura di risanamento, bilancio risanato. [1 ora]

I – Management pubblico [11 ore]

  • Teorie del management pubblico: scientific management, modello burocratico di Weber, analisi strategica dei comportamenti burocratici di Crozier, New Public Management, Public Governance. [1,5 ore]
  • Obiettivi del management pubblico: economicità, efficienza, efficacia, rendimento, responsabilità sociale e bilancio sociale, processi decisionali, gestione per obiettivi, pianificazione strategica, programmazione, controlli. [2 ore]
  • Comunicazione e qualità: comunicazione della PA, URP, siti istituzionali, azione amministrativa, quality management, qualità totale, benchmarking, controllo di qualità nei servizi pubblici, carta dei servizi pubblici. [2 ore]
  • Risorse umane: organizzazione delle risorse umane nella PA, gestione e formazione, dirigente (responsabilità, benessere organizzativo, compiti, gestione dei conflitti, spoil system), audit interno, performance, modello delle competenze, differenziazione delle retribuzioni.[3 ore]
  • Etica e anticorruzione: buona amministrazione, anticorruzione, trasparenza, dovere di esclusività, inconferibilità e incompatibilità degli incarichi dirigenziali, reclutamento, incarichi esterni e progressione del personale. [1 ora]
  • Rilevazioni contabili: sistema informativo, contabilità generale e analitica, rilevazioni contabili nelle aziende pubbliche, contabilità economica analitica, controllo di gestione. [1,5 ore]

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